创作性的标准似乎很难把握，需要有多高的创作性才能成为“作品”？

这确实是一个经常被讨论到的问题。存在这么几种情况，一是付出一点劳动就有创造性的“额头出汗”原则，现在已经基本被抛弃了；二是德国等欧洲大陆国家对创作性有较高的要求；三是折中的观点，也就是有一定的或者基本的创作性就可以。《指南》选择的第三种观点，没有明确说创作性应该达到一定的高度，不过从一些条款可以推论出来，比如《指南》2.4条“简单的常见图形、字母、短语等一般不作为作品给与保护。”反过来也就是说还是要有一定的创作高度，才能构成著作权法保护的作品，但要说到具体的标准，可能还是要在个案中去谈。